Op dinsdag 22 september 2026 heeft de Eerste Kamer het wetsvoorstel aangenomen tot aanpassing van de Regeling dienstverlening aan huis voor houders van een persoonsgebonden budget (pgb). Dit zijn mensen die zelf hulp en zorg kunnen inkopen.
Het wetsvoorstel volgt na de rechtszaak van Carol Kollmann, ondersteund door Bureau Clara Wichmann (BCW) en de Vereniging voor Vrouw en Recht (VVR). Volgens de Regeling dienstverlening aan huis (Rdah) werden pgb-werknemers uitgesloten van sociale zekerheid zoals een WW-uitkering. De Centrale Raad van Beroep oordeelde in 2023 dat het uitsluiten van deze zorgverleners van de sociale zekerheid verboden discriminatie van vrouwen oplevert, omdat meer dan 90% van deze zorgverleners vrouw is.
Met de wetsaanpassing krijgen deze zorgverleners met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2026 nu ook recht op uitkeringen zoals de Werkloosheidswet en de Ziektewet. Dit geldt voor zorgverleners die een arbeidsovereenkomst hebben en maximaal drie dagen per week werken bij een budgethouder. Zorgverleners die op vier of meer dagen per week bij een budgethouder werken, hadden deze rechten al.
De procedure voor het aannemen van het wetsvoorstel ging niet gemakkelijk. Een groot pijnpunt was dat budgethouders meer werkgeverslasten moesten gaan betalen, zonder (voldoende) compensatie. Na interventies van onder meer BCW, Per Saldo, VVR en FNV heeft de minister toegezegd dat er structurele compensatie komt voor deze werkgeverslasten, zodat budgethouders voldoende zorg kunnen blijven inkopen en zorgverleners niet geconfronteerd worden met salarisverlaging.
We zijn blij dat de wet is aangenomen. Het is een grote stap na een jarenlange strijd. Veel zorgverleners krijgen nu dezelfde sociale zekerheid als andere werknemers en meer arbeidsrechten. Het blijft echter van belang dat structurele compensatie voor budgethouders toereikend is, en ten minste verhoogd zal worden met de werkgeverslasten. Daarnaast is het van belang dat er duidelijkheid komt over de rechten van zorgverleners die ziek zijn geworden voor inwerkingtreding van de wet.
Daarnaast is er nog een grote groep zorgverleners, zoals familieleden, en andere huishoudelijke werkers, die nog steeds geen toegang hebben tot deze sociale zekerheid en andere arbeidsrechten. Volgens uitkeringsinstantie UWV en de wetgever geldt de aanpassing van de wet niet voor deze mensen, hoewel het ook hier vooral om vrouwen gaat. We blijven ons ervoor inzetten dat ook deze groepen vrouwen meer sociale bescherming krijgen dan nu het geval is.